Общественник потребовал наказать главу учреждения омского Минприроды
Омский общественник Александр Щербак, защищающий права охотников, направил в прокуратуру и областному министру экологии и природных ресурсов Илье Лобову обращение, которое касается директора областного БУ «Управление по охране животного мира» Сергея Тулаева. В нём он требует дать правовую оценку и привлечь его к ответственности за нарушение сроков ответа на обращения граждан. Обращался же Щербак на тему отчёта о работе управления за 2019 год — как гражданин он имеет право на такую информацию.
«В том-то и дело, что такой отчёт не делался, я хотел в этом убедиться. Он в ответе посылает смотреть отчёт на портале bus.gov.ru. Но там его нет. Есть предварительный отчёт, а полного нет. Помимо прочего, когда человека так посылают смотреть документ где-то на сайте, ответ должен отправляться в течение одной недели. А тут — месяц. Нарушил сроки. И ответа фактически не дал. Министру я написал, что контроль за работой БУ отсутствует», - сообщил он.
Главное, что хотел Щербак увидеть в отчёте — есть обязательный порядок публикации таких документов, пояснил он. И данные в нём на сайте Минприроды ему не понравились. Например: управление не имеет права выдавать разрешения на охоту и охотбилеты. А оно выписало за год какое-то безумное количество разрешений. Больше 200 тысяч. А фактические данные выдачи по области — 50 тысяч. Это данные охотуправления министерства. Именно оно и имеет право выдавать. Это одно из нарушений.
«Ещё — управление в качестве экономических показателей ведёт опрос охотников о качестве собственной работы за год. И указало, что 70% охотников посчитало её положительной. Я знаю, что это фикция, никто людей не опрашивал. Отчёты составляют сами сотрудники. А должно быть так — человек приходит в управление за услугой и в бумаге ставит оценку её качества. С подписью и указанием его данных в специальной форме. По факту этого нет. Сами себе ставят хорошую оценку», - объяснил он.
Об ответах министра и надзорного ведомства активист обещал позже рассказать
Форма отчёта утверждена Законом, сам отчет формируется Минприроды области. Минприроды, уполномоченный орган и ответственный за ведение и предоставление отчетных данных.
В соответствии со ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное полномочие, выдаваемое Министерством, директору БУ.
Согласно ст. 182 Гражданского кодекса РФ сделка (выписанное разрешение), совершенная директором БУ от имени Министерства в силу полномочия, основанных на Доверенности, законна.
Директор БУ, является должностным лицом, но не уполномоченный орган, а значит не является Органом предоставляющего Отчёт.
1. За отчетными сведениями надо было обращаться не к директору БУ, а в Министерство.
2. Если не устроил ответ, то он обжалуется вышестоящему или в суд в установленные сроки
Но "плохой" ответ, не отменяет самого ответа.