Новый проект закона

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОХОТЕ И О СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30,ст. 3735; № 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, № 23, ст. 2793) следующие изменения:
1) В пункте 1 части 5 статьи 13:
а) слова «на основании охотхозяйственного соглашения или» исключить;
б) слова «а также разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона» заменить словами «выданной на основании разрешения на добычу охотничьих ресурсов, полученного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключившим охотхозяйственное соглашение»;
2) В части 3 статьи 14 слова «и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона» заменить словами «, выданной на основании разрешения на добычу охотничьих ресурсов, полученного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключившим охотхозяйственное соглашение»;
3) В пункте 1 части 4 статьи 15, пункте 1 части 2 статьи 17, пункте 1 части 3 статьи 18 слова «и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона» заменить словами «, выданной на основании разрешения на добычу охотничьих ресурсов, полученного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключившим охотхозяйственное соглашение»;
4) В части 1 статьи 20 слова «сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре» заменить словами «имеющее действующий охотничий билет»;
5) в статье 21:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством и сдавшим экзамен по охотничьему минимуму (далее – охотминимум) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.»;
б) в части 4 слова «со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр» заменить словами «с момента его выдачи физическому лицу»;
в) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Физические лица, имеющие охотничьи билеты, которые выданы до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек, при их замене на охотничий билет единого федерального образца обязаны под роспись ознакомиться с требованиями охотминимума.»;
г) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
«7.1. Физические лица, имеющие членские охотничьи билеты, которые выданы до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек, при получении охотничьих билетов единого федерального образца обязаны под роспись ознакомиться с требованиями охотминимума.»
6) Пункт 5 части 1 статьи 22 дополнить словами «для каждого вида охоты, предусмотренного частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона»;
7) В части 2 статьи 23
а) пункт 10 считать пунктом 11;
б) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) требования к документам, необходимым для осуществления охоты;»;
8) статью 24 дополнить частями 9.1 и 9.2 следующего содержания:
«9.1. Контроль за соблюдением квот добычи охотничьих ресурсов, определенных в отношении закрепленного охотничьего угодья, и норм допустимой добычи охотничьих ресурсов осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
9.2. Формы документов контроля за соблюдением квот добычи охотничьих ресурсов и норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, порядок их выдачи, учета, возврата, хранения, заполнения документов контроля устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.»;
9) Часть 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«3. Бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов являются документами строгой отчетности, имеют учетные серию и номер.»
10) В статье 30:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) сведения о лицах, получивших разрешения на добычу охотничьих ресурсов:
а) для физических лиц – фамилия, имя, отчество, дата выдачи охотничьего билета и его учетные серия и номер;
б) для юридических лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения, - наименование и организационно-правовая форма юридического лица, реквизиты охотхозяйственного соглашения;
в) для индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, - фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, реквизиты охотхозяйственного соглашения;»;
б) пункт 2 признать утратившим силу;
11) В статье 31:
а) в пункте 1 части 1 слова «физическому лицу, указанному в части 1» заменить словами «лицам, указанным в частях 1 и 2»;
б) подпункт «а» пункта 1 части 1 признать утратившим силу;
в) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«2) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения – органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.»;
г) часть 2 признать утратившей силу;
д) в части 3 слова «Разрешение на добычу копытных животных» заменить словам «Лицам, указанным в частях 1 и 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, разрешение на добычу копытных животных»;
е) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, разрешение на добычу охотничьих ресурсов выдается с указанием:
1) квоты добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых установлен лимит их добычи;
2) количества охотничьих ресурсов в пределах норм допустимой добычи в день, сезон (если в отношении охотничьих ресурсов не установлен лимит их добычи).»;
ж) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов действуют в указанные в них местах и сроки охоты.»;
з) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Перечень документов, представляемых одновременно с заявками на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядок подачи и рассмотрения таких заявок, порядок заполнения, учета, хранения, выдачи и аннулирования разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а также формы разрешений на добычу охотничьих ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.»;
12) В статье 32:
а) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) утверждение перечня документов, представляемых одновременно с заявками на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, форм разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи и рассмотрения заявок, необходимых для выдачи таких разрешений, порядка заполнения, учета, хранения, выдачи и аннулирования разрешений на добычу охотничьих ресурсов;»;
б) дополнить пунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:
«10.1) установление порядка осуществления контроля за соблюдением квот добычи охотничьих ресурсов, определенных в отношении закрепленных охотничьих угодий, и норм допустимой добычи охотничьих ресурсов;
10.2) утверждение форм документов контроля за соблюдением квот добычи охотничьих ресурсов и норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, порядка выдачи, учета, возврата, хранения и оформления документов контроля;»;
в) в пункте 13 слова «, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения» исключить;
г) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) установление порядка представления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов;»;
д) в пункте 14 после слова «состава» дополнить словом «, форм»;
е) дополнить пунктами 14.1 следующего содержания:
«14.1) установление порядка представления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории субъекта Российской Федерации, данных охотхозяйственного реестра;»;
ж) дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:
«19.1) установление порядка осуществления производственного охотничьего контроля;»;
13) пункт 8 части 4 статьи 33 после слова «порядок» дополнить словами «и сроки»;
14) в части 5 статьи 36 слова «предоставляет данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания уполномоченному федеральному органу исполнительной власти» заменить словами «представляет данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти»;
15) в статье 37:
а) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Ведение государственного охотхозяйственного реестра осуществляется органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 32-34 настоящего Федерального закона.»;
б) в части 7 слова «предоставляет данные государственного охотхозяйственного реестра уполномоченному федеральному органу исполнительной власти» заменить словами «представляет данные государственного охотхозяйственного реестра в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти»;
16) статью 41 после слов «охотхозяйственные соглашения» дополнить словами «, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти»;
17) дополнить статьей 41.1 следующего содержания:
«Статья 41.1. Участие граждан в осуществлении государственного охотничьего контроля
1. Граждане участвуют на добровольных началах в осуществлении государственного охотничьего контроля в составе общественных объединений, в качестве внештатных сотрудников.
2. Порядок привлечения граждан к осуществлению государственного охотничьего контроля и их права и обязанности определяются Правительством Российской Федерации.»;
18) В статье 71:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий, но не позднее
1 января 2016 года.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Долгосрочные лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов не подлежат продлению.»;
в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пользуются правами и несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения.»;
г) в части 13 слова «и членские охотничьи билеты» исключить;
д) дополнить частью 13.1 следующего содержания:
«13.1. Охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, которые выданы до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек, сохраняют свое действие
до 1 июля 2012 года.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент
Российской Федерации

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОХОТЕ И О СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»


Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях совершенствования законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и повышения эффективности государственного управления в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Внесение изменений в статьи 13-15, 17, 18, 30, 31 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте) позволит оптимизировать исполнение уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а также администрированию налоговых платежей за пользование объектами животного мира.
Поправки в статьи 21, 71 Закона об охоте, касающиеся охотничьего билета, направлены на упорядочивание отношений, связанных со сдачей экзамена (ознакомления с требованиями) по охотничьему минимуму, а также предусматривают гибкий переходный период получения охотничьих билетов единого федерального образца в целях недопущения создания социальной напряженности, связанной с тем, что действующая редакция Закона об охоте устанавливает, что с 1 июля 2011 года охотничьи билеты и членские охотничьи билеты подлежат обмену на охотничьи билеты единого федерального образца.
В целях повышения эффективности осуществления органами государственной власти полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов законопроектом предусматривается уточнение полномочий, в связи с чем предлагается внесение соответствующих изменений в часть 1 статьи 21, части 9.1, 9.2 статьи 24, пункты 10, 10.1, 10.2, 14.1 статьи 32, пункт 8 части 4 статьи 33, часть 5 статьи 36, части 6 и 7 статьи 37 Закона об охоте.
Для целей совершенствования системы государственного охотничьего контроля, профилактики нарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов законопроектом предлагается закрепить возможность привлечения уполномоченными органами государственной власти на добровольных началах к осуществлению государственного охотничьего контроля граждан в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соответствующие поправки в Федеральный закон сформулированы по аналогии с положениями Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г.
№ 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», предусматривающие привлечение граждан к мероприятиям по охране Государственной границы Российской Федерации.
Статья 41 Закона об охоте не устанавливает порядок осуществления производственного охотничьего контроля, в связи с чем законопроектом предусматривается, что такой порядок устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Законопроект устанавливает, что право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов (далее – долгосрочные лицензии) до дня вступления в силу Закона об охоте, сохраняется до 1 января 2016 года. До указанной даты обладатели долгосрочных лицензий будут пользоваться всеми правами лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения. Соответствующие поправки позволят решить актуальную проблему выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях и обеспечат повышение бюджетных доходов, полученных от внесения единовременной платы за заключение таких соглашений, определяемой в соответствии с частью 5 статьи 71 Закона об охоте.
 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОХОТЕ И О СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Принятие и реализация проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИНЯТИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ ИЛИ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОХОТЕ И О СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Принятие и реализация Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства.
 

ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОХОТЕ И О СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»


Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» потребует внесение изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404.


Sibiriak, 31 января 2011
10942, Новосибирск

Комментарии (5)

16
Новосибирск
1 февраля 2011, 3:09
#
+0 0
Ну вот, началось.
58
Мошково
1 февраля 2011, 3:47
#
+0 0
Значит новых бланков не будет до 2012 года. Охота в этом году состоится...
10942
Новосибирск
1 февраля 2011, 4:24
#
+0 0
Мергенчи, Это проект!!!
сообщение отредактировано 1 февраля 2011, 4:25
Mihalych
1 февраля 2011, 7:11
#
+0 0
Sibiriak, а как же строка "Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования."??????
1834
Новосибирск, с.Ташара. и Абхазия.
1 февраля 2011, 9:07
#
+0 0
Ну вот и надо ждать когда его официально опубликуют.В Российской газете

Добавить комментарий

Войдите на сайт, чтобы оставлять комментарии.
Наверх