Письмо Губернатору
Ставьте номера Охотбилетов с указанием коллектива.
Губернатору Новосибирской области
Толоконскому В.А.
Полномочному представителю Президента в
Сибирском федеральном округе
Квашнину А.В.
Уважаемые господа, Виктор Александрович, Анатолий Васильевич!
Обращаемся к вам, по поводу возможного массового нарушения прав жителей Новосибирской области в связи с вступлением в силу с 1 апреля текущего года Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Под угрозой находится право граждан на охоту, удостоверяемое охотничьим билетом.
До настоящего времени, выдача и учет охотничьих билетов ведется в территориальных органах Россельхознадзора, членских охотничьих билетов – в различных общественных объединениях охотников.
Закон об охоте предусматривает выдачу охотничьих билетов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. На сбор и объединение разрозненных и разноформатных сведений о ранее выданных охотничьих билетах в единый государственный охотхозяйственный реестр потребуется значительное время.
Учитывая это обстоятельство, Закон об охоте отложил вступление в силу части положений об охотничьих билетах и реестре до 1 июля
Однако, уже с 1 апреля текущего года вступят в силу нормы Закона об охоте, согласно которым охотником, по общему правилу, признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре (ч. 1 ст. 20), и только такому лицу может быть выдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов (ч. 1 ст. 31).
Из буквального прочтения этих норм может быть сделан вывод, что уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации будут не вправе выдавать разрешения на весеннюю охоту по имеющимся у охотников билетам, а выдать новые сотням тысяч охотников они заведомо не успеют, тем более, что даже форма нового охотничьего билета пока не утверждена, а их бланки еще предстоит изготовить.
Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 27 января
В весенней охоте участвуют, по разным оценкам, не менее четверти всех охотников, то есть, более полумиллиона человек по всей стране. В Новосибирской области, по данным 2007 года, 29 813 охотников с государственным билетом и 57 831 с билетами общественных объединений, всего 87 644 человек. Следовательно, за разрешениями на добычу охотничьих животных в сезон весенней охоты обратится не менее 22 000 охотников! Напомним, что среди них огромное количество пенсионеров нашей области, для которых выход на охоту, является единственной отдушиной в их нелёгкой жизни, а учитывая, что продолжительность жизни граждан в Новосибирской области невысока, для некоторых, предстоящая весенняя охота может быть последней.
Число граждан нашей области, ставших охотниками за период с 2007 года по настоящее время, растёт с неукротимой быстротой. На созданном в 2007 году интернет-портале «Сибирский охотник», уже зарегистрировано свыше 3 000 человек из разных уголков России и не только. Сайт посещают также иностранные граждане. Это говорит об огромном интересе к охоте и охотничьему хозяйству России, что не случайно, ведь наша страна, а Сибирь в частности, славится на весь мир своими охотничьими традициями. Ведь ни с какой другой, не может сравниться охота на току глухаря и тетерева! Разве может охотник пропустить охоту на селезней уток и пролётного в нашей области гуся! Нет! Каждый из нас начинает готовиться к весенней охоте заблаговременно! Большинство, даже планируют свой ежегодный отпуск на это время. Мы, охотники – люди различных профессий и слоёв нашего общества, а единение с природой и наслаждение её красотой, позволяет каждому из нас, получить равновесие и душевное спокойствие, чтобы трудится дальше на благосостояние Новосибирской области и нашей Родины – России.
Учитывая, что, согласно Правилам добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, весенняя охота в Новосибирской области начинается уже с 3-й субботы апреля, считаем, что необходимо принятие срочных мер для гарантирования соблюдения прав охотников. Опыт прошедших сезонов весенней охоты показал, что к определению сроков открытия охоты, нужно подходить более тщательно, а именно, необходимо учитывать данные метеослужб, орнитологов, биологов и других специалистов, для определения оптимальных сроков открытия весенней охоты. Это позволит исключить случаи охоты на пернатую дичь, в то время, когда она еще не появилась массово на территории Новосибирской области или когда уже находится в стадии гнездования и выращивания потомства. Мы уверены, что при таком детальном подходе, возможно восстановить и преумножить численность пернатых в Новосибирской области.
Поскольку подзаконные акты не могут изменить нормы Закона об охоте, оптимальным решением было бы, вероятно, срочное внесение в Закон четких переходных положений или отложение срока вступления в силу норм об охотничьих билетах.
Еще один из возможных выходов из сложившейся ситуации, это предусмотреть в готовящемся в Минсельхозе России (после формирования штатов профильного департамента – в Минприроды России) подзаконном акте о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, временную упрощенную схему его ведения и, одновременно, обеспечить заблаговременную передачу всех сведений о ранее выданных билетах в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В любом случае на региональном уровне необходимы оперативные согласованные действия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Принимающий орган, очевидно, будет нуждаться также в специальной организационно-финансовой поддержке для объединения массива полученных сведений хотя бы в упрощенный формат предусмотренного Законом реестра. Государство не вправе давать директивные указания общественным объединениям, но оно может разъяснить публично, что отказ от передачи или несвоевременная передача сведений органу государственной власти субъекта Российской Федерации фактически лишит их членов права участия в весенней охоте.
Действующее законодательство возлагает на вас осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти между собой и с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с общественными объединениями.
Убедительно просим вас принять все, имеющиеся в вашем распоряжении меры, для оперативного разрешения возникшей ситуации в целях предотвращения массового нарушения прав граждан России, жителей Новосибирской области.
Копия письма отсылается на имя Президента РФ Медведева Д.А.
Письмо на сайте Президента. Смотреть
Подписи
Чистоозерное РООиР билет серия ИИ 000391 выдан 11.12.2008г.
2.Милков Евгений Дмитриевич серия ИИ 000220
Чистоозерное РООиР выдан 11.12.2008
3. Нефедченко Александр Алексеевич
ВФСО "Динамо" билет 14380 выдан 22.09.2006
Департамент по охране и рациональному использованию охот ресурсов МСХ РФ. НО 003843.
2.Белоусов Владимир Владимирович. Стаж 2 года. Билет НООиР БА779173
3.Ткаченко Алексей Владимирович. Стаж 1 год. Билет ВОО СибВО ПТ268267
4.Деменков Евгений Сергеевич. Стаж 1 год. Билет ВОО СибВО ПТ269434
5.Солдаткин Константин Вячеславович. Стаж 8 лет. Билет НООиР БА507218
2.Бельский Геннадий Павлович, № НСО 009123. Кировское межрайонное общество охотников и рыболовов, стаж 7 лет
3.Слободчиков Дмитрий Петрович, № НС 004184.
Департамент по охране и рациональному использованию охот ресурсов МСХ РФ, стаж 17 лет.
4.Аладьев Анатолий Владимирович, НСО 004286, Кировское межрайонное общество охотников и рыболовов, стаж 11 лет.
5.Орлов Валерий Геннадьевич, НС 000544
Департамент по охране и рациональному использованию охот ресурсов МСХ РФ, стаж 6 лет
6.Бондарев Виктор Николаевич № НСО 014876 Росохотрыболовсоюз, стаж 14 лет
7.Маленков Андрей Александрович № ПТ 260996,
Военное охотничье общество СибВО, стаж 5 лет
8.Мальцев Александр Николаевич, № 13974, «Динамо», стаж 4 года
9.Дурнев Андрей Николаевич № ПТ 324318 Военное охотничье общество СибВО, стаж 4 года
10.Щепкин Евгений Васильевич НСО № 023255,Департамент по охране и рациональному использованию охот ресурсов МСХ РФ, стаж 2 года
Стаж 3 года.
Васильев Георгий Викторович. НСО 01497015
Стаж 15 лет
Буньков Александр Сергеевич НР 004069 стаж охоты 18 лет. Департамент по ОиРИОР
Буньков Дмитрий Сергеевич НР 001984 стаж охоты 2 года. Департамент по ОиРИОР
Буньков Александр Максимович НСО 776656 стаж охоты 36 лет. Кировское ООиР
Департамент Минсельхозпрода России НО 009353 стаж 17 лет
Сердаков Валерий Петрович НР 004960 стаж 46 ЛЕТ-----------------(МОЙ ОТЕЦ УМЕР 22 февраля 2010 года)-----------------
Павлюков Андрей Михайлович НР 003207 стаж 29 лет
Несолёнов Александр Александрович НР 004678 стаж 3 года
Темников Андрей Анотольевич НР 001929 стаж 29 лет
Темников Назар Андреевич НР 004042 стаж 6 лет
Будасов Алексей Георгиевич, охот.билет НСО 040149, НООиР, стаж 64 года
Зубарев Иван Александрович охотничий билет НСО № 000977, Искитимское РООиР
[19.02.10]
Хакимов Рашит Миниахметович стаж 22 года, НОООиР охот.билет РР 727291
Дорошенко Евгений Васильевич, ох.билет БА №866944 "Росохотрыболовсоюз", ОООиР №51, стаж 5 лет.
