Позиция Росохотрыболовсоюза по вопросу подписания Российской Федерацией Соглашения (AEWA)
Позиция Росохотрыболовсоюза
по вопросу подготовки подписания Российской Федерацией Соглашения по охране Афро-Евразийских мигрирующих водно-болотных птиц (AEWA)
Росохотрыболовсоюз, выражая мнение охотничьей общественности, весьма обеспокоен поспешными действиями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в вопросе подготовки подписания Российской Федерацией Соглашения по охране Афро-Евразийских мигрирующих водно-болотных птиц (AEWA) (далее – Соглашение).
Поводом к всеобщему общественному недоумению и непониманию позиции, занятой Минприроды России по указанному вопросу, послужила публикация министерством в ноябре 2012 г. проекта «Стратегии развития охотхозяйственной деятельности в Российской Федерации до 2030 года», в которой одним из пунктов плана ее реализации значилось присоединение России к AEWA в 2015 году.
Прошедшие девять месяцев 2013 года, не смотря на многочисленные отрицательные выступления в средствах массовой информации ведущих орнитологов, биологов и просто охотников по данной теме, прошли в ожидании от Минприроды России инициативы о публичном обсуждении необходимости присоединения России к Соглашению, отдельной конкретики (пояснения) по имеющимся вопросам к Плану его реализации.
Однако, по нашему мнению, в этом вопросе министерство остается закрытым для общественности, а все его последние действия говорят о том, что вопрос присоединения к Соглашению со стороны министерства уже решен. Этому мнению способствовала информация, что 21 августа 2013 года Минприроды России проведен Международный семинар по вопросам присоединения к Соглашению, на котором уже не рассматривался вопрос о целесообразности присоединения, а вырабатывался механизм самого присоединения.
Мы полагаем, что какие бы разумные и благородные цели не преследовало данное Соглашение, безответственное отношение (в отсутствии ясного всем, особенно миллионной армии охотников, обоснования присоединения России к AEWA) к его подписанию породит такое же безответственное его исполнение, что, несомненно, еще более усугубит положение простого охотника, так как именно он в первую очередь будет на себе ощущать всю «прелесть» исполнения Соглашения, выраженную в ущемлении его прав и национальных традиций своего бытия.
Пятнадцатилетний период действия Соглашения так и не подвел Россию к осознанию, в чем необходимость и выгода России от вступления в Соглашение, в чем будет улучшение деятельности природоохранных структур, жизни охотников, готова ли Россия, если это обосновано, к вступлению в Соглашение.
Действующее законодательство в сфере охоты не отвечает многим критериям Соглашения. Научные разработки в части определения основных путей миграции водно-болотных птиц, миграционных остановок в Европейской части России, не разработаны и не определены в соответствии с их видовым разнообразием. Получение права на охоту (а сегодня это затрагивает миллионы граждан, получивших государственный охотничий билет единого федерального образца без получения определенного объема знаний по видовому составу водно-болотных птиц) не обеспечит реальный мониторинг численности птиц и распределения их в среде обитания, мониторинг видового объема добываемой дичи, что является одним из основных требований выполнения Соглашения.
Кроме того, на наш взгляд, в Российской Федерации не в полной мере разработан популяционный подход к изучению, сохранению и использованию мигрирующих видов птиц. Существующий административно-хозяйственный подход к управлению пользования охотничьими ресурсами, в том числе относящимся к ним водно-болотными птицами, закрепленный Федеральным законом об охоте за субъектами Российской Федерации, не способствует выработке единых методов и способов решения сохранения и использования мигрирующих видов даже внутри страны, не говоря уже о трансграничных видах.
По нашему мнению, логично подготовить свое российское соглашение об охране и использовании популяций мигрирующих видов птиц, гнездящихся на нашей территории, но зимующих за пределами страны, в интересах России и наших российских охотников, в интересах сохранения и рационального использования ресурса. Однако вместо этого в ускоренном режиме реализуется идея присоединения к международному акту, предусматривающему, между прочим, международное управление нашим ресурсом на нашей территории, нашей охотой.
Со стороны Минприроды России так и не была услышана озабоченность охотников и многих специалистов охотничьего хозяйства последствиями поспешного присоединения к Соглашению.
Наши опасения и опасения охотников подтверждает тот факт, что 19 сентября 2013 года на заседании Рабочей группы по сохранению биоразнообразия и развитию охотничьего хозяйства Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации проект «Стратегии развития охотничьего хозяйства Российской Федерации до 2030 года» (далее – Стратегия) был одобрен. Причем одобрен вариант Стратегии, в который дополнительно добавлена в качестве одного из основных мероприятий развития охотничьего хозяйства активизация международного сотрудничества в области устойчивого использования ресурсов мигрирующих видов животных. Этим одобренным вариантом предусматривается международный мониторинг и международное квотирование мигрирующих видов животных.
Учитывая изложенное, Росохотрыболовсоюз считает преждевременным и непроработанным вопрос вступления России в Соглашение по охране Афро-Евразийских мигрирующих водно-болотных птиц (AEWA).
Эти самые забугорные инвесторы уже весьма эффективно управляют нашей промышленностью - результат всем виден. Здесь будет важна позиция наших охотобществ и конкретно нас охотников.
К стати, у нас начали продавать, легально, легендарный ППШ (ППШ 7.62х25Tokarev (ВПО-135) ,автомат если кто не знает, это теперь охотничий карабин) и боеприпасы к нему, может мы чего-то не знаем а люди готовятся??? http://forum.guns.ru/forummessage/2/1227712.html
(если встретишь в лесу деда в валенках, фуфайке, меховой шапке с ППШ на перевес, который вежливо вас спросит "-Полицаи в деревне есть ???" , не удивляйся это простой Российский охотник .... )
Sergej53, вы все еще против весенней охоты в России?
Читали сам текст соглашения? http://do.gendocs.ru/docs/index-126165.html#3729515
