Закон об охоте и охотничьем хозяйстве Томской области
решением
Государственной Думы
Томской области
от 01.11.1996 N 351
(в ред. Законов Томской области
от 17.09.2001 N 94-ОЗ, от 13.03.2006 N 37-ОЗ,
от 11.10.2006 N 236-ОЗ)
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства Томской области с целью обеспечения устойчивого использования охотничьих животных, правовых основ развития охоты и охотничьего хозяйства, защиты прав и законных интересов охотпользователей, а также граждан на культурный, здоровый отдых, сохранение национальных охотничьих традиций.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
Охота - вид пользования животным миром, в процессе которого осуществляется выслеживание, преследование с целью добывания диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы с помощью специальных приемов и орудий.
Охотничье хозяйство - отрасль материального производства в области природопользования, обеспечивающая устойчивое использование, охрану и воспроизводство охотничьих животных и среды их обитания, а также потребность общества в пищевых продуктах, промышленном и лекарственно - техническом сырье, изделиях и рекреации.
Пользование охотничьими ресурсами - юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц по использованию охотничьих животных.
Охотпользователи - граждане и юридические лица, которым законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области предоставлена возможность осуществления хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной охотничьих животных.
Охотник - гражданин Российской Федерации или иностранный гражданин, обладающий правом охоты в соответствии с настоящим Законом.
Охотничьи животные (объекты охоты) - объекты животного мира (млекопитающие и птицы), отнесенные в установленном порядке к использованию в охотничьих целях.
Охрана охотничьих животных - это комплекс административных, экономических, хозяйственных и иных мероприятий, направленных на охрану, воспроизводство и рациональное использование охотничьих животных и сохранение охотничьих угодий, осуществляемых путем разработки и реализации государственных, муниципальных и других программ.
Государственный охотничий фонд - охотничьи животные, выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья, а также находящиеся в состоянии естественной свободы на территории Томской области.
Охотничьи угодья - среда обитания охотничьих животных, включающая все земельные, лесные и водокрытые площади, а также воздушное пространство над ними, которые могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты.
Охотничьи угодья общего пользования (угодья резервного охотничьего фонда) - охотничьи угодья, не закрепленные по каким-либо причинам за пользователем.
Именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократное использование определенных объектов охоты с указанием места и срока его действия, а также количества допущенных к использованию объектов охоты.
Распорядительная лицензия - специальное разрешение, предоставляющее право определенному в нем лицу в установленном порядке распоряжаться объектом охоты.
Долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной охотничьих животных.
Лицензия на комплексное природопользование - документ, устанавливающий экологические требования, ограничения, предельные объемы использования охотничьих ресурсов и условия природопользования.
С
татья 2. Правовое регулирование в сфере охоты и охотничьего хозяйства
1. Законодательство Томской области в сфере охоты и охотничьего хозяйства основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Томской области, Федерального закона "О животном мире" и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов, иных нормативных правовых актов Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 N 236-ОЗ)
2. Отношения, связанные с использованием и охраной земель, лесов, вод, растительного и животного мира, возникающие при осуществлении и ведении охотничьего хозяйства, регулируются Федеральным законом "О животном мире", земельным, лесным и водным законодательством.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 N 236-ОЗ)
3. Имущественные отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О животном мире", настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.
Статья 3. Охота
1. К охоте приравниваются:
а) нахождение в угодьях с огнестрельным и метательным оружием, собаками, другими ловчими животными, капканами и иными орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты;
б) следование по дорогам общего пользования с незачехленным оружием.
2. Лица, уполномоченные осуществлять охрану объектов животного мира, имеют право находиться в охотничьих угодьях со служебным огнестрельным оружием или с личным оружием по специальному разрешению органов госохотнадзора.
3. К продукции охоты относятся добытые в процессе охоты охотничьи животные и полученные от них мясо, шкуры, рога, внутренние органы и иные части их тела.
Статья 4. Ведение охотничьего хозяйства
Ведение охотничьего хозяйства осуществляют граждане и юридические лица - охотпользователи, которым предоставлено право пользования охотничьими животными в определенных границах охотничьих угодий, в порядке, установленном Федеральным законом "О животном мире", настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 17.09.2001 N 94-ОЗ)
Статья 5. Объекты отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства
Объектами отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства являются охотничьи животные и охотничьи угодья.
Статья 6. Охотничьи животные
Перечень видов диких животных, отнесенных к объектам охоты, утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Томской области в установленном порядке.
Статья 7. Право собственности на охотничьих животных
1. Охотничьи животные, находящиеся в состоянии естественной свободы на территории Томской области, являются государственной собственностью. Разграничение государственной собственности на охотничьих животных на федеральную собственность и собственность Томской области осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.
2. К собственности Томской области могут быть отнесены охотничьи животные, обитающие на территории Томской области, за исключением:
редких и находящихся под угрозой исчезновения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
отнесенных к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении;
естественно мигрирующих по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.
3. Отношения по владению, пользованию и распоряжению охотничьими животными регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы Федеральным законом "О животном мире".
4. Охотничьи животные, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию, распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Томской области.
Статья 8. Охотничьи угодья
1. Право ведения охоты и охотничьего хозяйства в охотничьих угодьях отделено от права пользования землями, водами, лесами и недрами, составляющими эти угодья, для целей, не связанных с ведением охотничьего хозяйства.
2. Охотничьи угодья разделяются на:
а) угодья, выделенные для ведения охотничьего хозяйства и закрепленные за охотпользователями;
б) угодья общего пользования (не предоставленные конкретным охотпользователям для ведения охотничьего хозяйства).
3. В охотничьи угодья не включаются территории населенных пунктов, промышленных, хозяйственных, военных и прочих объектов, государственных природных заповедников, заповедных зон, национальных и природных парков, заказников, лесопарковые части зеленых зон городов, а также иные территории, на которых осуществление охоты невозможно или запрещено.
4. Охотничьи угодья предоставляются в пользование юридическим лицам на основании долгосрочной лицензии, в пользование гражданам - на основании именных разовых лицензий.
Статья 9. Участники отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства
Участниками отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, охотпользователи, охотники - граждане Российской Федерации и иностранные граждане.Права и обязанности должностных лиц, являющихся участниками отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства, определяются соответствующим действующим законодательством.
ОХРАНЫ, КОНТРОЛЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ
Статья 10. Полномочия органов государственной власти Томской области, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета
К полномочиям органов государственной власти Томской области, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся следующие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов:
охрана объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключение объектов, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О животном мире";
государственный контроль и надзор, ведение государственного учета численности охотничьих животных и их использования, государственного мониторинга и государственного кадастра охотничьих животных, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в статье 6 Федерального закона "О животном мире";
введение ограничений на использование охотничьих животных в целях их охраны и воспроизводства на территории Томской области, за исключением объектов животного мира, указанных в статье 6 Федерального закона "О животном мире";
выдача именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов:
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
отнесенных к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения;
контроль за использованием капканов и ловушек.
Статья 11. Организация охраны охотничьих животных
1. Организация охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, Томской области и органами местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
2. Пользователи охотничьими животными обязаны обеспечивать охрану охотничьих животных и среду их обитания на территориях, предоставленных в пользование для ведения охотничьего хозяйства.
3. На особо охраняемых природных территориях областного значения охрана охотничьих животных осуществляется в соответствии с установленным режимом данных территорий.
4. Права должностных лиц, осуществляющих охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, определяются соответствующими федеральными законами.
5. Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания охотничьих животных и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану охотничьих животных.
Статья 12. Условия пользования объектами охоты
1. Право долгосрочного пользования объектами охоты в определенных границах охотничьих угодий может быть передано юридическим лицам для ведения охотничьего хозяйства на срок не менее 25 лет.
2. Граждане Российской Федерации и иностранные граждане имеют право пользования охотничьими животными при осуществлении охоты в порядке, установленном настоящим Законом.
3. Право пользования охотничьими животными предоставляется за плату или бесплатно. Порядок определения платы и ее предельные размеры устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Пользование объектами охоты должно осуществляться:
а) с обеспечением мер по охране и воспроизводству охотничьих животных, сохранению и улучшению среды их обитания;
б) с соблюдением федеральных и территориальных правил и норм;
в) с учетом интересов пользователей другими видами природных ресурсов.
Статья 13. Пользование ресурсами охотничьих животных
1. Право пользования охотничьими животными предоставляется органами государственной власти, уполномоченными осуществлять права собственника от имени Российской Федерации и Томской области, юридическим лицам в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии и гражданам в краткосрочное пользование на основании именной разовой лицензии.
2. Право долгосрочного пользования охотничьими животными пользователь осуществляет на условиях и в пределах, установленных Федеральным законом "О животном мире", настоящим Законом, на основании долгосрочной лицензии, выдаваемой специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, и договора с органом исполнительной власти Томской области.
(часть 2 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 N 236-ОЗ)
Статья 14. Правила охоты
1. Порядок осуществления охоты регулируется Правилами охоты Томской области, принимаемыми Администрацией Томской области по представлению органа по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания.
2. Правила охоты определяют:
а) порядок осуществления и виды охоты;
б) сроки добывания охотничьих животных;
в) перечни видов охотничьих животных, охота на которые разрешена и запрещена;
г) перечень запрещенных к использованию орудий и способов добычи охотничьих животных;
д) перечень территорий, охота на которых запрещена или ограничена.
Статья 15. Установление ограничений и запретов на пользование охотничьими животными
В целях охраны и воспроизводства охотничьих животных пользование отдельными видами охотничьих животных может быть ограничено, приостановлено или полностью запрещено на определенных территориях или на определенные сроки решением Администрации Томской области в пределах ее компетенции по представлению органа по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания в соответствии с действующим законодательством.
Статья 16. Предоставление права охоты
1. Правом охоты на территории Томской области пользуются все граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане:
а) с охотничьим огнестрельным оружием - достигшие 18-летнего возраста, сдавшие испытания по правилам охоты, техники безопасности на охоте, обращению с охотничьим оружием и имеющие разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
б) граждане, населяющие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, пользуются правом охоты с охотничьим огнестрельным оружием с 14-летнего возраста.
2. Для реализации права на охоту граждане Российской Федерации ежегодно должны платить установленную законом государственную пошлину. Охотники, принадлежащие к коренным малочисленным народностям Севера и этническим общностям и проживающие в районах компактного расселения, пользуются правом охоты без уплаты государственной пошлины.
3. Документами, удостоверяющими право на осуществление охоты, служат:
а) охотничий билет, выдаваемый органом по охране, контролю, регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания, или членский охотничий билет, выдаваемый общественными организациями (объединениями) охотников с отметками этих организаций о сдаче испытаний по правилам охоты, техники безопасности на охоте и обращению с охотничьим огнестрельным оружием и об уплате государственной пошлины;
б) путевка (именная разовая лицензия), выдаваемая в установленном порядке.
4. Охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, выданные в установленном порядке, действуют на всей территории Российской Федерации.
5. Каждый гражданин вправе сдавать экзамен по правилам охоты, техники безопасности на охоте, обращению с охотничьим оружием.
Статья 17. Предоставление охотничьих животных в пользование
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 N 236-ОЗ)
1. Предоставление охотничьих животных на территории Томской области в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством.
(часть 1 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 N 236-ОЗ)
2. Охотничьи животные предоставляются в пользование:
в отношении охотничьих животных, находящихся в федеральной собственности, - специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на основании решения Правительства Российской Федерации;
в отношении охотничьих животных, находящихся в собственности Томской области, - специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания на основании решения Администрации Томской области.
(часть 2 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 N 236-ОЗ)
3. Для получения долгосрочной лицензии на право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в пределах определенных границ охотничьих угодий заинтересованное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель подает в Администрацию Томской области заявку, в которой указывает:
а) сведения о заявителе;
б) вид пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;
в) перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
г) границы и площадь территорий, необходимых для осуществления пользования заявленными для использования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;
д) предполагаемый срок пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
(часть 3 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 N 236-ОЗ)
4. Администрация Томской области на основании заключения соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания принимает решение о предоставлении заявленной территории, необходимой для осуществления пользования животным миром, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, со специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда условия предоставления этой территории за плату или бесплатно.
Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию.
5. На основании решения Администрации Томской области соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания выдает заявителю долгосрочную лицензию в порядке, установленном Федеральным законом "О животном мире".
6. На основании согласования Администрация Томской области и пользователь охотничьими животными заключают договор о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для пользования охотничьими животными, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством.
(часть 6 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 N 236-ОЗ)
7. При предоставлении права пользования охотничьими животными в границах охотничьих угодий должны учитываться:
а) отсутствие нарушений природоохранного законодательства;
б) опыт ведения охотничьего хозяйства;
в) обеспеченность его кадрами специалистов;
г) финансовые возможности заявителя.
8. Преимущественное право пользования объектами охоты на конкретной территории отдается российским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации:
а) охотпользователям, ранее осуществлявшим ведение охотничьего хозяйства на данной территории;
б) собственникам земель и землевладельцам, располагающим соответствующими средствами и специалистами. При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одни и те же охотничьи угодья пользователя определяют на основе гласного конкурса, организуемого Администрацией Томской области с соблюдением требований антимонопольного законодательства;
в) предоставление в пользование охотничьих животных и территорий, необходимых для осуществления пользования, должно проходить гласно с учетом интересов местного населения.
9. Охотничьи угодья, необходимые для осуществления пользования объектами охоты, могут быть предоставлены охотпользователю за плату или бесплатно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10. Именные разовые лицензии на использование охотничьих животных выдаются в пределах полномочий специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания, либо специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания Администрации Томской области, либо охотпользователями в пределах установленных лимитов.
(часть 10 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 N 236-ОЗ)
Статья 18. Право пользования объектами охоты коренными малочисленными народностями на территориях традиционного расселения и природопользования
1. Граждане Томской области и их объединения, принадлежащие к коренным малочисленным народам Севера и этническим общностям и проживающие в районах компактного расселения, чье существование основано на традиционных системах жизнеобеспечения их предков, включая охоту, рыболовство и собирательство, имеют право на бесплатное предоставление им в пользование охотничьих животных и охотничьих угодий для ведения традиционного хозяйства, включая добывание объектов животного мира, продуктов их жизнедеятельности и других видов биологических ресурсов, если методы ведения такого хозяйства прямо или косвенно не ведут к снижению биологического разнообразия на видовом, подвидовом или популяционном уровнях, не уменьшают численность и устойчивое воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их обитания и не представляют опасности для человека.
2. Переуступка права пользования охотничьими животными и охотничьими угодьями юридическим лицам и гражданам, не принадлежащим к упомянутым коренным малочисленным народам и этническим общностям, запрещена.
Статья 19. Договор о предоставлении охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства
1. Договор о предоставлении охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства должен содержать сведения о границах и площади охотничьих угодий, формах собственности на земельные участки, сроке, на который охотничьи угодья предоставлены охотпользователю, площади земельных участков, передаваемых в аренду, а также права и обязанности охотпользователя, собственников земель, землевладельцев, землепользователей, условия пользования охотничьими животными, предусмотренные долгосрочной лицензией, размеры платежей, ответственность сторон, порядок разрешения споров.
2. Договор о предоставлении охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства подлежит регистрации специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды его обитания.
5. Договор о предоставлении охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства, не соответствующий требованиям действующего законодательства, признается недействительным в установленном законом порядке.
Статья 20. Права и обязанности охотника
1. Охотник имеет право:
а) на охоту во всех охотничьих угодьях на территории Томской области в соответствии с настоящим Законом;
б) собственности на добытых охотничьих животных и продукцию, полученную от них, если иное не предусмотрено договором с охотпользователем, в угодьях которого производилась охота;
в) быть учредителем или членом общественных охотничьих организаций (объединений);
г) участвовать в охране охотничьих животных и охотничьих угодий в соответствии с законодательством.
2. Охотник обязан:
а) соблюдать Правила охоты и осуществлять охоту гуманными способами;
б) при производстве охоты иметь при себе документы, удостоверяющие его право на охоту, и предъявлять их по требованию должностных лиц, уполномоченных осуществлять охрану объектов животного мира;
в) соблюдать меры безопасности на охоте;
г) в установленный срок возвращать разовые именные лицензии по месту их получения с указанием результатов охоты.
Статья 21. Права и обязанности охотпользователей
Охотпользователи имеют право:
а) пользоваться ресурсами охотничьих животных в соответствии с установленными в договоре нормативами минимально допустимой плотности населения популяции охотничьих животных, установленных соответствующим специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
б) устанавливать сроки охоты в пределах сроков, установленных территориальными правилами охоты;
в) самостоятельно осуществлять нормирование добычи охотничьих животных в пределах установленных квот, норм и лимитов;
г) собственности на добытых охотничьих животных и продукцию, полученную от них;
д) заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими объектов животного мира с одновременной выдачей именных разовых лицензий;
е) вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования животным миром, и производить изделия из объектов животного мира в установленном действующим законодательством порядке;
ж) реализовывать произведенные продукцию и изделия в порядке, установленном законодательством;
з) получать земельные участки для производственных и иных целей в порядке, установленном гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации и Томской области;
и) возводить на полученных в установленном порядке земельных участках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для ведения охотничьего хозяйства и иной деятельности, связанной с использованием животного мира;
к) предъявлять в установленном порядке иски за ущерб, причиненный им неправомерными действиями юридических лиц и граждан, повлекший за собой гибель охотничьих животных, ухудшение среды их обитания, за необоснованное ограничение права пользования охотничьими животными, права собственности на полученную продукцию, а также в случаях прекращения права на пользование объектами охоты при изменении статуса земель с учетом упущенной выгоды;
л) воздействовать на среду обитания охотничьих животных для улучшения состояния охотничьих угодий и охотничьих животных по согласованию с собственниками земель, землевладельцами, землепользователями, соответствующими специально уполномоченными государственными органами по охране и регулированию использования водных ресурсов, специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания;
м) создавать в предоставленных охотничьих угодьях закрытые для охоты участки с целью охраны, воспроизводства и рационального использования охотничьих животных и сохранения среды их обитания.
Охотпользователи обязаны:
а) осуществлять указанные в долгосрочной лицензии и договоре виды пользования объектами охоты;
б) соблюдать установленные правила, сроки и квоты пользования объектами охоты;
в) применять при ведении охотничьего хозяйства способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;
г) не допускать уничтожения или ухудшения состояния и качества среды обитания диких животных;
д) осуществлять учет численности и оценку состояния используемых видов охотничьих животных, а также контроль за состоянием охотничьих угодий;
е) осуществлять учет охотничьих животных, добытых в границах предоставленных охотничьих угодий;
ж) проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство охотничьих животных;
з) оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира и среды его обитания;
и) обеспечивать охрану охотничьих животных, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения, в границах предоставленных охотничьих угодий;
к) применять гуманные способы охоты и орудия лова;
л) предоставлять информацию о численности, состоянии и пользовании охотничьих животных в государственный орган по регулированию охоты.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Томской области, права охотпользователей могут быть расширены или ограничены.
Статья 22. Основания и порядок прекращения пользования объектами охоты и охотничьими угодьями
Основания и порядок прекращения пользования охотничьими животными устанавливается в соответствии со статьей 47 Федерального закона "О животном мире".
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ
Статья 23. Цели и задачи экономического регулирования охраны и использования охотничьих животных
Экономическое регулирование охраны и использования охотничьих животных осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" и другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области и предусматривает:
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 N 236-ОЗ)
а) установление и регулирование экономических отношений в сфере охраны и использования охотничьих животных, в том числе между органами государственной власти Российской Федерации и Томской области, охотпользователями и гражданами;
б) формирование и целевое использование платежей за пользование охотничьими животными для создания стабильной экономической основы охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных;
в) соблюдение государственных интересов в сфере охоты и охотничьего хозяйства;
г) экономические гарантии развития охотничьего хозяйства на основе установления долгосрочных нормативов платы за пользование объектами охоты, обеспечивающих экономическую заинтересованность охотпользователей в устойчивом использовании охотничьих животных.
Статья 24. Система платежей за пользование охотничьими животными
1. Система платежей за пользование охотничьими животными включает:
а) сборы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;
б) штрафы за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира;
в) компенсации ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания.
2. Пользователи объектами животного мира, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, уплачивают сборы за пользование объектами животного мира в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Уплата сбора за пользование объектами животного мира не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране объектов животного мира, среды их обитания и возмещения причиненного им вреда.
Сверхлимитное и нерациональное пользование объектами животного мира влечет взыскание штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Государственная пошлина за рассмотрение заявлений о предоставлении лицензий на пользование объектами животного мира и за предоставление указанных лицензий
За рассмотрение заявлений о предоставлении лицензий на пользование объектами животного мира и за предоставление указанных лицензий уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 26. Экономическое стимулирование охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных
1. Экономическое стимулирование охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных включает:
а) установление налоговых и иных льгот, предоставляемых юридическим лицам и гражданам, обеспечивающим охрану, воспроизводство и устойчивое использование охотничьих животных, а также охрану и улучшение охотничьих угодий;
б) предоставление юридическим лицам льготных кредитов на выполнение работ по воспроизводству и охране охотничьих животных;
в) премирование должностных лиц и граждан, осуществляющих охрану охотничьих животных, за выявленные нарушения законодательства об охране и использовании животного мира.
2. Льготы для отдельных категорий граждан и охотпользователей могут устанавливаться законодательством Российской Федерации и Томской области.
3. Порядок премирования должностных лиц и граждан, осуществляющих охрану охотничьих животных и охотничьих угодий, определяется действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХОТЕ И ОХОТНИЧЬЕМ ХОЗЯЙСТВЕ
Статья 27. Виды ответственности за правонарушения в сфере охоты и охотничьего хозяйства
За нарушения законодательства в области охоты и охотничьего хозяйства юридические и физические лица несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Незаконная охота
1. Незаконной охотой признаются противоправные действия, выражающиеся:
а) в осуществлении охоты без охотничьего или членского охотничьего билета и именной разовой лицензии, а также с охотничьим билетом, не имеющим отметки об уплате установленной государственной пошлины за тот год, в котором осуществляется охота;
б) в осуществлении охоты на особо охраняемых природных территориях (государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, лесопарковые зоны);
в) в осуществлении охоты в запрещенные сроки;
г) в осуществлении охоты с применением оружия, способов, орудий лова и технических средств, запрещенных Правилами охоты;
д) в добывании охотничьих животных сверх количества, указанного в именной разовой лицензии, а также в добывании животных того пола и возраста, охота на которых запрещена;
е) в добывании видов охотничьих животных, охота на которых запрещена.
2. Незаконно добытые охотничьи животные, их части и выработанная из них продукция, а также оружие, орудия лова, в том числе транспортные средства, использованные для незаконной охоты, подлежат изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. При невозможности изъятия продукции незаконной охоты с виновных лиц взыскивается ее рыночная стоимость. Средства, полученные от реализации продукции незаконной охоты или взыскания ее стоимости, не учитываются при определении размеров иска за нанесенный ущерб.
Статья 29. Утратила силу. - Закон Томской области от 13.03.2006 N 37-ОЗ.
Статья 30. Ответственность за ущерб, нанесенный государственному охотничьему фонду
1. Юридические лица и граждане, должностные лица, причинившие ущерб государственному фонду и охотничьим угодьям, возмещают причиненный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба, причиненного государственному фонду, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию того ущерба с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
2. Ущерб, нанесенный объектами охоты собственникам земель, землевладельцам и землепользователям, а также лесному и водному хозяйству, может быть взыскан с охотпользователей, если они не приняли необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба в предоставленных им охотничьих угодьях.
3. Ущерб может быть взыскан с должностных лиц специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания или иного специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в случаях:
а) необоснованного ограничения охотпользователей в изъятии охотничьих животных, наносящих ущерб собственникам земель, землевладельцам, землепользователям, а также лесному и водному хозяйствам;
б) нормирования использования охотничьих животных, приводящего к возникновению их критического состояния в природе (резкого сокращения численности животных, возникновения массовых их заболеваний или падежа).
Статья 31. Разрешение споров по вопросам охраны и использования охотничьих животных
Споры по вопросам охраны, предоставления права на пользование и порядка использования охотничьих животных и среды их обитания разрешаются судом или арбитражным судом в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
Статья 32. Недействительность сделок, нарушающих законодательство Российской Федерации и Томской области в сфере охоты и охотничьего хозяйства
Все сделки, совершаемые в отношении охотничьих животных в нарушение законодательства Российской Федерации и Томской области, регулирующего вопросы охраны и использования объектов животного мира, недействительны.
Статья 33. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Администрации Томской области привести в соответствие нормативные правовые акты по вопросам охотничьего хозяйства, охраны и использования охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Законом.
(Губернатор)
Томской области
В.М.КРЕСС
Источник публикации
В данном виде документ опубликован не был.
Текст редакции от 17.09.2001 опубликован в издании
"Официальные ведомости Государственной Думы Томской области" (сборник нормативных правовых актов), спецвыпуск, 23.11.2001.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Официальные ведомости Государственной Думы Томской области" (сборник нормативных правовых актов), N 13, 1996 г.;
"Официальные ведомости Администрации Томской области" (сборник нормативно-правовых актов), N 7, сентябрь-ноябрь 1996 г.
Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Примечание к документу
Изменения, внесенные Законом Томской области от 11.10.2006 N 236-ОЗ, вступают в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.